各地一批重点工程加快推进

（四）财政、各地工程产业与货币政策的协同配合将是政策主线在需求偏弱的情况下，各地工程仅靠货币政策发力容易出现资金淤积和空转，无法有效落到实体，我们认为这正是去年底我国政策重心由货币政策主导向产业政策、财政政策主导切换的核心原因，未来仍需强化各项政策的协同发力。

央行层面，重点在2023年11月发布的三季度货币政策执行报告中就强调做好金融五篇大文章，重点此后在四季度货政报告、货币政策委员会季度例会、年度工作会议中，不断深化五篇大文章的重要性并明确具体措施，今年2月26日更是召开做好金融五篇大文章工作座谈会部署具体工作。由此可见，加快科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。

截至2023年末，推进我国制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达到34%，均显著高于10.6%的全部贷款增速。除强化信贷支持外，各地工程股权融资方面，各地工程目前与养老产业挂钩的上市公司，其康养业务多为伴生型而非主营业务，市值以中小型公司为主，市值较大的主要为保险公司，未来可鼓励地产公司转型养老产业、保险公司利用自身客户资源优势，布局养老产业。根据养老金融50人论坛《中国养老金融调查报告（2023）》对养老金融产品的实际参与情况调查，重点2023年，重点银行存款（养老储蓄）、商业养老保险和养老理财是主要偏好，分别占比71.2%、32.7%和25.2%，房产(17.09%)、基金(14.90%)、企业/职业年金(14.57%)位列其次。

加快（三）未来政策可能性探讨：增加养老金融产品供给我们认为完善养老金融体系可从以下方式着手：1)拓宽养老机构融资渠道。2)信贷方面，推进一方面通过定向降准、MPA考核或结构性工具，继续引导银行增加对普惠小微的定向支持。

2021年11月，各地工程央行创设碳减排支持工具、各地工程支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性货币政策工具，截至2023年末，两项工具余额分别为5410亿元、2748亿元，分别较年初增加2313、1937亿元。

（一）推动科技型企业贷款保持较快增速间接融资方面，重点首先，央行结构性货币政策工具定向支持。债权融资方面，加快推出科创票据、科创公司债等债券产品。

2021年2月7日，推进全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，推进合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。2）除电力行业，各地工程逐步加入其他行业，提高交易活跃度。

其中，重点科技创新再贷款支持高新技术企业、重点专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该资金也能够起到一定杠杆作用，央行在2023年8月新闻发布会上披露，截至2023年6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。人民银行在2023年1月将两者分别延续至2024年末、加快2023年末，加快并陆续将部分外资银行、地方法人银行纳入碳减排支持工具金融机构范围，强化了工具的覆盖范围和支持效力。

(责任编辑：海西蒙古族藏族自治州)